Засгийн газрын хайчилбар нь амьтдад ямар хамаатай вэ?

2024 Зохиолч: Daisy Haig | [email protected]. Хамгийн сүүлд өөрчлөгдсөн: 2023-12-17 03:11

Хэрэв Трампын засаг захиргааны санал болгож буй төсөв Конгресст батлагдвал байгаль орчны хөтөлбөрүүдэд томоохон хэмжээний таналт хийснээр амьтад болон зэрлэг амьдрах орчинд өргөн хүрээтэй нөлөө үзүүлж болзошгүй юм. Зэрлэг ан амьтдын хууль бус наймаатай тэмцэх хүчин чармайлт нь ховордож буй ан амьтдын тухай хууль (ESA) болон амьтан, зэрлэг ан амьтдыг хамгаалах бусад арга хэмжээ авах эрсдэлтэй болно.

Санал болгож буй төсөв нь Далайн ба Агаар мандлын үндэсний захиргаанаас хэрэгжүүлж буй 73 сая долларын өртөгтэй Далайн буцалтгүй тусламжийн хөтөлбөрийг бүрмөсөн танах болно. "Sea Grant нь 33 мужийн их сургуулиудтай хамтран ажилладаг бөгөөд төгсөх ангийн оюутнуудад загасчлах, далайтай холбоотой эрдэм шинжилгээний чиглэлээр боловсрол эзэмшүүлэхээс гадна усан соёл, бусад далайд суурилсан аж үйлдвэрүүдэд техникийн туслалцаа үзүүлдэг" гэж АНУ-ын далай тэнгис, Дэлхийн амьтдын зэрлэг ан амьтдын аяны менежер Элизабет Хоган хэллээ. Нью Йорк хотод байрладаг хамгаалалт.

Нэмж дурдахад Ерөнхийлөгчийн санал болгож буй Байгаль орчныг хамгаалах агентлаг (БОАЖГ) -д 31 хувь бууруулах нь Хорт бодисыг хянах тухай хуулийн шинэчлэлийн хүрээнд амьтдын шинэ туршилтыг бууруулах, арилгах чиглэлээр хийгдэж буй ажлыг удаашруулж болзошгүй гэж Хүмүүнлэг Нийгэм Хууль тогтоох байгууллагын холбооны асуудал эрхэлсэн дэд ерөнхийлөгч Трейси Леттерман хэллээ. Вашингтон, ДС

Одоохондоо 17-р сарыг дуустал (9-р сарын 30) хүртэл засгийн газрыг санхүүжүүлэх хоёр намын Конгрессоос засгийн газрыг санхүүжүүлэх тохиролцоонд хүрсэн тул эдгээр хөтөлбөрүүд аюулгүй байна гэж АНУ-ын Ерөнхийлөгч, Гүйцэтгэх захирал Уэйн Пэйселийн Хүмүүнлэг нийгэмлэг "Хүмүүнлэг үндэстэн" блогтоо бичжээ. Энэхүү хэлэлцээрийн үр дүнд адуу нядлах ажиллагаанд хяналт шалгалт хийх, амьтдын хууль бус наймаатай тэмцэх зорилгоор АНУ-ын Загас, зэрлэг ан амьтдыг хамгаалах үйлчилгээнд (FWS) 9 сая гаруй доллараар өсгөх зэрэг амьтдын гол ялалт байгуулагджээ.

Дараахь нь Ерөнхийлөгчийн өргөн барьсан төсөв бүрэн бүтэн батлагдвал 18-р сард амьтад алдах талбайн тоймыг харуулав.

Ховордсон ан амьтдыг хамгаалах

Загас ба зэрлэг ан амьтдын алба (АНУ-ын Дотоод хэргийн яамны харьяа газар) нь амьтдыг хамгаалах хэд хэдэн чухал ажлуудыг хэрэгжүүлж байгаа бөгөөд ховордож буй ан амьтдын тухай хуулийг хэрэгжүүлж, зэрлэг ан амьтдын наймаатай тэмцэх, зэрлэг ан амьтдын дүрвэгсдэд хяналт тавьж ажилладаг. Ерөнхийлөгчийн өргөн барьсан төсвөөс төсвийг 12 хувиар бууруулахыг зөвлөж байна. Хэтийн төлөвөөс харахад байгаль орчин, байгалийн баялгийн хөтөлбөрт зарцуулах холбооны зардал нь манай улсын төсвийн дөнгөж 1 хувийг эзэлдэг гэж Зэрлэг ан амьтдыг хамгаалагчид мэдээлэв.

1973 онд Конгрессоос батлагдсан, устгалд ороогүй зүйлүүдийг хамгаалах, нөхөн сэргээх зорилгоор баталсан ESA нь улс орны байгаль орчны үндэс суурь болдог гэж ДС-д байрладаг Олон улсын амьтдыг хамгаалах сангийн кампанит ажлын менежер Питер ЛаФонтейн хэлэхдээ “ESA-ийн амжилтын түүхүүд нь халзан бүргэд, Калифорнийн кондор, халим халим. Эдгээр агентлагуудын санхүүжилтийг танах нь тэдний амьдрах орчныг чухалчилж, хөгжүүлэгчид болон үйлдвэрүүд хуулийг дагаж мөрдөж, нөхөн сэргээх хөтөлбөрт хяналт тавих боломжийг эрс хязгаарлах болно.”

Тайралт нь FWS-ийн ховордсон, устаж болзошгүй амьтдыг жагсаах боломжийг хязгаарлах болно гэж Ховордсон ан амьтдыг хамгаалах дэд ерөнхийлөгч, DC-д байрладаг "Зэрлэг ан амьтдыг хамгаалагчид" сурталчилгааны бүлгийн Байгаль хамгаалах инновацийн төвийн захирал Я-Вэй (Жейк) Ли хэлэв.

“Жишээлбэл, FWS нь долоон жилийн хугацаанд 350 зүйлийн жагсаалтыг гаргах төлөвлөгөөтэй байгаа. 12 хувиар бууруулах нь агентлаг эдгээр зүйлүүдийг үнэлэхэд шаардлагатай хурдаар хөдөлж чадахгүй гэсэн үг юм.” Үүний үр дүнд тэрээр илүү олон төрөл зүйл хэзээ ч сэргэхгүй эсвэл нөхөн сэргээх хүчин чармайлт удаан хугацаанд хийгдэх магадлалтай гэж хэлэв. “Аливаа зүйлийг хэвийн төсвийн дагуу нөхөн сэргээхэд ихэвчлэн хорин жил шаардагддаг. Шинэ төсвийн дагуу энэ нь гурван арван жил шаардагдаж магадгүй юм.”

Зэрлэг ан амьтдыг хамгаалах үүрэг бүхий Холбооны агентлагууд зүйл устахаас урьдчилан сэргийлэх хангалттай мөнгө хэзээ ч байгаагүй гэж Ли хэлэв. "FWS нь устгалд ороогүй амьтдыг нөхөн сэргээх төлөвлөгөөнд тусгасан бүх арга хэмжээг хэрэгжүүлэхэд шаардагдах мөнгөний дөрөвний нэгээс бага хувийг авдаг." Нэмэлт хасалт нь холбооны засгийн газарт ховордсон ан амьтдыг хамгаалахад илүү төвөгтэй болгоно.

Зэрлэг ан амьтдын наймаа

Конгресс 2016 онд Зэрлэг ан амьтдыг худалдаалах, устгах, саармагжуулах, таслан зогсоох тухай хуулийг баталснаар ахиц дэвшил гарсан гэж Леттерман хэлэв. "Хууль тогтоомж нь дэлхийн хулгайн антай тэмцэх хүчин чармайлтыг дэмжих, төрийн бус байгууллагууд (ТББ) болон зэрлэг ан амьтдын наймаанд өртсөн улс орнуудын засгийн газруудтай илүү их хамтран ажиллах, зэрлэг ан амьтдын ноцтой гэмт хэрэгт мөнгө угаах хуулийн дагуу их хэмжээний ялыг оногдуулах боломжийг олгох зорилгоор бүтээгдсэн."

FWS-ийн санхүүжилт буурах нь засгийн газар хууль тогтоомжийн зорилгыг хэрэгжүүлэхэд цөөхөн нөөцтэй болно гэсэн үг юм. Зэрлэг ан амьтдын наймаа нь LaFontaine-ийн үзэж байгаагаар манай гаригийн нэн ховордсон олон төрөл зүйлийн хурдацтай бууралтад хүргэж байна.

"Эдгээр оффисын ажилтнууд (FWS-т) олон улсын түвшинд бодлого боловсруулдаг дэлхийн байгаль хамгаалах чиглэлээр мэргэшсэн мэргэжилтнүүд багтдаг" гэж тэр хэллээ. "Аливаа орон тоог цомхотгох нь мэргэжлийн ур чадвараа алдахад хүргэнэ."

Зэрлэг ан амьтдын амьдрах орчин

Зэрлэг ан амьтдыг хамгаалах үндэсний систем (FWS-ийн удирдлага дор байдаг) нь зэрлэг ан амьтдын амьдрах орчныг бүрдүүлж өгдөг хамгаалалттай нийтийн эзэмшлийн газруудаас бүрдэнэ. Засвар үйлчилгээ нь сэргээн босголтын төсөл, тогтоосон түлэгдэлт гэх мэт ажилд мөнгө шаарддаг гэж Ли хэлэв. "Төсөв танагдсанаар эдгээр олон зүйл болохгүй."

Санхүүжилтийн бууралт нь зэрлэг ан амьтдыг хамгаалах үндэсний хуулиудын хэрэгжилт, хэрэгжилтэд нөлөөлж болзошгүй юм.

Хилийн чанадад, ялангуяа Африк, зүүн өмнөд Азийн зэрлэг ан амьтдыг хамгаалах хөтөлбөрүүд нь амьдрах орчныг хамгаалах хөтөлбөрийн санхүүжилт, материал, техникийн туршлагаар туслалцаа үзүүлж ирсэн АНУ-ын Олон Улсын Хөгжлийн Агентлагт (USAID) таналт хийвэл хохирол амсах болно гэж ЛаФонтейн хэлэв.. "USAID-ийн биологийн олон янз байдлын хөтөлбөрийг таслах нь Африкийн заан, хирс болон бусад том хөхтөн амьтдыг хамгаалахад туслах газар дээрх ажилд ноцтой нөлөөлөх болно. Зэрлэг ан амьтдад их хэмжээний ногдол ашиг өгдөг, мөн ядуурлыг бууруулах, хүн төвтэй бусад асуудлыг шийдвэрлэхэд чиглэсэн олон улсын тусламжийн хөтөлбөрүүдэд аюул заналхийлж байгааг олж харахаас гадна нийгэмд мөнгө олох тогтвортой арга хэрэгслийг өгөх замаар ашиглах боломжтой."

Амьтан хамгаалах тухай хуулийн хэрэгжилт

Ерөнхийлөгчийн төсвөөс Мал, амьтны хамгааллын тухай хууль (AWA) ба Морь хамгаалах тухай хууль (HPA) -ийг хэрэгжүүлэх үүрэгтэй байгууллага болох Амьтан, ургамлын эрүүл мэндийн хяналтын алба (APHIS) байрладаг АНУ-ын Хөдөө аж ахуйн яам (USDA) -ийг 21 хувиар бууруулахаар санал болгов. AWA ба HPA-г хэрэгжүүлэхэд шаардагдах санхүүжилт нь Трампын санал болгосноор хэвээр байх болно гэж Хүмүүнлэг Нийгэм Хууль тогтоох сангийн ерөнхийлөгч Майкл Маркарян блогтоо бичсэн байна.

APHIS-ийн хатуу хяналт, хяналт нь амьтдад хүмүүнлэг хандахыг баталгаажуулахад зайлшгүй шаардлагатай гэж Летерман нэмж хэлэв. Энэхүү хэрэгжилтийг хангаагүй бол “Зөрчил гаргагчид олон мянган амьтдад хор хөнөөл учруулах эрсдэлд оруулж, хууль зөрчихөөс сэргийлж чадахгүй.” Жишээлбэл, морины салбар дахь өөрийгөө цагдан сэргийлэх нь шархыг арилгахад үр дүнгүй болох нь батлагдсан гэж тэр хэллээ. (Соринг гэдэг нь морины явган явдлыг дээшлүүлэхэд ашигладаг дадал юм. Мэргэжилтнүүд энэ нь тэдэнд өвчин үүсгэдэг гэж үздэг.) APHIS нь гөлөгний үйлдвэрүүдийг бүртгэх, зөвшөөрөл олгох үйл ажиллагаанд хяналт тавьж, судалгаа шинжилгээний байгууламж, замын хажуугийн амьтны хүрээлэнд амьтдын эмчилгээнд хяналт тавьж ажилладаг.

Конгресс шаардлагатай хөрөнгийг USDA-д хуваарилдаг гэж Леттермэн хэлэхдээ "Конгрессын 170 гаруй гишүүдийн хоёр намын захидал зохиогчид AWA ба HPA-г хэрэгжүүлэхэд шаардлагатай санхүүжилтийг хэвээр хадгалахыг хүссэн нь урам зориг өгч байна" гэжээ.

Хүмүүн нядалгааны тухай хуулийг хэрэгжүүлдэг USDA-ийн Хүнсний аюулгүй байдал, хяналтын алба нь Ерөнхийлөгчийн төсвийн дагуу бүрэн санхүүжилтийг үргэлжлүүлэн авах болно гэж тэр хэллээ.

Леттермэн 2017 оны төсөв 9-р сарын 30 хүртэл үргэлжилнэ гэж хэлсэн бөгөөд тэр үед "Конгресст 2018 оны төсвийг батлах эсвэл одоогийн төсвийг тогтоосон өдөр хүртэл сунгах Үргэлжилсэн тогтоол гаргах шаардлагатай болно."

Конгресс нь төсвийг батлах эсэхэд ихээхэн хяналт тавьдаг тул хууль батлагдахад бэлэн болсон үед амьтан өмгөөлөгчид холбооны төлөөлөгчидтэйгээ холбоо барих шаардлагатай болжээ.